“積極推動(dòng)利用工業(yè)大數(shù)據(jù)加速‘兩業(yè)融合’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建具有重大戰(zhàn)略意義。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng)徐曉蘭在提案中表明了這一觀點(diǎn)。她認(rèn)為，工業(yè)大數(shù)據(jù)能夠充分激發(fā)“兩業(yè)融合”的內(nèi)生動(dòng)力，業(yè)界要大力推動(dòng)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)，持續(xù)完善“兩業(yè)融合”的發(fā)展環(huán)境。

先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合是增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。黨的十九屆五中全會(huì)提出，要“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”“推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務(wù)型制造”“推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化”。因而，積極推動(dòng)利用工業(yè)大數(shù)據(jù)加速“兩業(yè)融合”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建具有重大戰(zhàn)略意義。

我國(guó)“兩業(yè)融合”的發(fā)展現(xiàn)狀如何？徐曉蘭在提案中指出，目前我國(guó)“兩業(yè)融合”的發(fā)展機(jī)制尚未完善，同時(shí)，存在較為嚴(yán)重的數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)也有待完善。

針對(duì)“兩業(yè)融合”發(fā)展機(jī)制，徐曉蘭表示，當(dāng)前，先進(jìn)制造業(yè)對(duì)數(shù)字要素的投入仍相對(duì)不足，工業(yè)大數(shù)據(jù)在制造業(yè)服務(wù)化過(guò)程的應(yīng)用較淺，導(dǎo)致制造業(yè)服務(wù)需求尤其是高端服務(wù)需求不足，從而抑制了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的快速發(fā)展不相匹配，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平滯后，數(shù)據(jù)滲透率不高，導(dǎo)致現(xiàn)代服務(wù)業(yè)無(wú)法有力支撐先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。

在數(shù)據(jù)孤島問(wèn)題上，徐曉蘭表示，兩業(yè)深度融合中存在數(shù)據(jù)管理機(jī)制不健全、數(shù)字資源碎片化的情況。由于對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)資源缺少管理機(jī)制和使用規(guī)劃，各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)散落在各業(yè)務(wù)部門，相關(guān)的數(shù)據(jù)標(biāo)簽、存儲(chǔ)、編碼、處理機(jī)制各異，從而導(dǎo)致企業(yè)數(shù)據(jù)可用性差、數(shù)據(jù)質(zhì)量低、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間數(shù)據(jù)集成共享困難等問(wèn)題，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，工業(yè)大數(shù)據(jù)難以發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。　

發(fā)展環(huán)境亟待完善也是“兩業(yè)融合”需要解決的問(wèn)題。徐曉蘭指出，適應(yīng)工業(yè)大數(shù)據(jù)推動(dòng)“兩業(yè)融合”的標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)價(jià)體系、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系等還需完善，數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)安全等關(guān)鍵指標(biāo)仍需加快研制，需要政府提供具有前瞻性的制度保障和標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)。“兩業(yè)融合”中工業(yè)大數(shù)據(jù)的要素潛力還未完全激活，基于工業(yè)大數(shù)據(jù)的“兩業(yè)融合”生態(tài)體系還未建立。

如何才能更好地推進(jìn)“兩業(yè)融合”？徐曉蘭指出，首先要利用工業(yè)大數(shù)據(jù)激發(fā)“兩業(yè)融合”的內(nèi)生動(dòng)力。加快對(duì)制造業(yè)數(shù)字化改造升級(jí)，激發(fā)工業(yè)數(shù)據(jù)資源要素潛力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融合拓展，聚焦典型制造業(yè)行業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈為樞紐，利用工業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)向價(jià)值鏈兩端延伸。引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注“兩業(yè)融合”關(guān)鍵環(huán)境與技術(shù)短板，圍繞工業(yè)大數(shù)據(jù)開(kāi)展基礎(chǔ)研究與關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用創(chuàng)新。

其次，大力推動(dòng)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)。匯聚工業(yè)數(shù)據(jù)，支撐產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)分析，賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升行業(yè)安全運(yùn)行水平。建立多級(jí)聯(lián)動(dòng)的國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫(kù)，研制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和供應(yīng)鏈地圖。支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上下游制造業(yè)服務(wù)化企業(yè)開(kāi)放數(shù)據(jù)，加強(qiáng)合作，共建安全可信的工業(yè)數(shù)據(jù)空間。加快數(shù)據(jù)全過(guò)程應(yīng)用，發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的制造業(yè)服務(wù)化新模式，引導(dǎo)企業(yè)用好各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)。

最后，需完善工業(yè)大數(shù)據(jù)推動(dòng)“兩業(yè)融合”的發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)搭建“兩業(yè)融合”工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)利用工業(yè)大數(shù)據(jù)賦能“兩業(yè)融合”的企業(yè)給予數(shù)據(jù)資源支持。積極開(kāi)展“兩業(yè)融合”工業(yè)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證和試點(diǎn)推廣，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)估體系建設(shè)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試、評(píng)估和咨詢能力，支撐“兩業(yè)融合”工業(yè)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的研制和落地應(yīng)用。推動(dòng)在“兩業(yè)融合”指導(dǎo)性文件中加入促進(jìn)工業(yè)數(shù)據(jù)匯聚共享、深化工業(yè)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、提升工業(yè)數(shù)據(jù)治理能力、打造“兩業(yè)融合”工業(yè)大數(shù)據(jù)生態(tài)體系等內(nèi)容。